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不嚴懲 難治地下水污染
www.grecc.com.cn 化學鍍鎳--合航集團 2013-05-13 13:48
深圳表面處理網：環境保護部日前通報了2、3月份開展的華北平原排污企業地下水污染專項檢查情況。本次檢查發現有55家企業存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。環保部對88家企業處以罰款，總額達613萬余元。對此，不少博友認為，水是生命之源，水環境一旦毀了，任憑什么高級水都不保險，華北平原地下水污染危機不容小覷。為此，環保部有必要進一步公開環境污染信息，引入公眾監督，并完善相關法律法規，加大對水資源污染的處罰力度。
平均罰7萬如何震懾違法
環保部對檢查中存在問題的88家企業處以罰款，總額僅613萬余元。博友不禁懷疑，這樣的處罰是否過于仁慈？能否懲前毖后？正如一位博友所言，“這種不痛不癢的罰款，如何震懾這些違規企業？”
一位叫“Jimmy_Wood”的博友指出，“88家企業一共就罰了600多萬，平均每家也就7萬，這對日進斗金的企業來說毫無威懾，甚至很多企業主動交錢買污排。”
“新華社中國網事”微博指出，“罰款數額遠低于技術改造甚至是日常排污成本，這種‘撓癢癢’式的執法，既招致網民的廣泛猜疑，也在一定程度上縱容了無良企業的排污行為。”
“罰款收費不是目的，根除違法行為才是目的。(罰款數額)同他們獲取的利潤和造成的危害相比簡直微不足道，這是在鼓勵污染。”博友“是什么讓你如此留戀”說。
污染源信息披露勢在必行
環境學者馬軍曾說過，污染源信息披露的零散、滯后、不完整、不易獲取，是目前我國環境污染信息公開存在的最大問題。
對于此次檢查中暴露的違規企業，公眾只知道數量，究竟是哪些企業涉及了地下水污染仍然是個謎。博友紛紛表示，因為不曝光，這些企業才肆無忌憚地在被小額罰款后，再次將黑污的廢水廢物排進公共的地下污染水源。博友“鄧飛”公開呼吁：“環保部門應該公開更多信息。”
博友“綠和管道直飲水”指出，“且不說向地下水排污的具體是什么企業，企業非法污染的總量、排放時間、排放方式、污染物的毒性等公眾關心的信息也未一并透露。”
有博友認為，公眾有權力知道給大眾生活和健康造成不良影響的企業，更有權知道這些企業被罰款的數額及上繳情況。公開信息是治理污染的有效途徑，公眾能夠通過這種方式對非法排污的企業行使更及時、更全面的監督。
整治排污亟待完善立法
水污染問題在我國并非無法可依，關鍵在于處罰太輕，而且甚少追究刑事責任。縱觀整個《水污染防治法》，行政處罰的最高金額僅為50萬元。守法成本比違法成本還高，造成了我國“繳點小錢排污”的現狀。
博友“醉空無軒”表示“不痛不癢的處罰，只會縱容行業的不自律。環保不是缺技術，而是缺心眼，缺法律精神。”
很多博友認為，提高違法成本勢在必行。目前來說，排污的違法成本多為罰款，鮮少上升到刑事責任。
博友“平凡的事009”指出，往地下水排污無異于投毒，應該嚴懲。除加大罰款力度外，更應該追究企業領導的管理責任，甚至刑事責任。完善水污染的刑事處罰，推動司法機關介入，對企業進行刑事追責，才可能對企業造成威懾力，阻斷水污染蔓延。
另有博友“陳世卿院士”轉發環境法專家的論斷“防治地下水污染現在的法律不夠用。目前地下排污有三種類型，一是滲坑、滲井排放；二是淺井水層排放；三是高壓深井排放。但是見諸法律并被禁止的，只有第一種排污方式。”必須看到，整治排污亟待完善立法保障。
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